近日中国发展研究基金会发布了《人口形势的变化和人口政策的调整》报告,学者建议,我国应实施“生育自主、倡导节制、素质优先、全面发展”的新人口政策。该报告特别提出,近期生育政策的调整方案应该是在全国分步实施放开“二胎”。
第一步,在城市地区和严格执行一胎政策的农村地区即刻放开二胎;
第二步,2015年,在实行“一胎半”(即有的地区第一胎为女孩的夫妇可以生二胎)政策的地区放开二胎,实现全国全面放开二胎的目标。